‘ஒப்பந்த வேலையாட்கள்’: அமெரிக்க கிரீன் கார்டு நடவடிக்கை ஆயிரக்கணக்கான ஐடி ஊழியர்களை பாதிக்கும்

திறமையான வெளிநாட்டு பணியாளர்களை நிரந்தர வதிவிடத்திற்கு நிதியுதவி செய்ய அனுமதிக்கும் திட்டத்தில் இருந்து உலகின் தலைசிறந்த தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களில் சிலவற்றை விலக்க அமெரிக்க அரசாங்கம் நகர்த்தியுள்ளது.

அமெரிக்கத் தொழிலாளர்களின் இழப்பில் குறைந்த ஊதியத்தில் வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தும் முறையைத் தவறாகப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்களுக்குப் பதில் இந்த நடவடிக்கை என்று துணைத் தலைவர் ஜே.டி.வான்ஸ் கூறினார்.

அமெரிக்க ஜனாதிபதி டொனால்ட் ட்ரம்பின் நிர்வாகம் குடியேற்றத்தை – சட்டப்பூர்வ மற்றும் ஆவணமற்ற – மற்றும் குடியுரிமை அல்லது குடியுரிமையைப் பெறுவதற்கு புலம்பெயர்ந்தோருக்கு கடினமாக்குவதைத் தடுக்க தொடர்ந்து செயல்பட்டு வருகிறது.

ஆனால் சமீபத்திய நடவடிக்கை ஆயிரக்கணக்கான வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களையும் பாதிக்கலாம், அவர்களில் பலர் பல ஆண்டுகளாக விண்ணப்பங்கள் தேங்கிக் கிடப்பதற்காக காத்திருக்கிறார்கள்.

சமீபத்திய கொள்கை பற்றி தெரிந்து கொள்ள வேண்டியது இங்கே:

தற்போதைய அமைப்பு எவ்வாறு செயல்படுகிறது?

இந்த இடைநீக்கம் நிரந்தர தொழிலாளர் சான்றிதழ் (PERM) திட்டத்தைப் பற்றியது, இது அமெரிக்க அடிப்படையிலான முதலாளியை வெளிநாட்டுத் தொழிலாளியின் கிரீன் கார்டுக்கு ஸ்பான்சர் செய்ய அனுமதிக்கிறது – நிரந்தர வதிவுரிமை என்பது பொதுவாக அறியப்படுகிறது. தகுதிபெற, தேவையான வேலைப் பங்கிற்கு போதுமான அமெரிக்க தொழிலாளர்கள் இல்லை என்பதையும், வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களை அழைத்து வருவது தொழிலில் உள்ள அமெரிக்கத் தொழிலாளர்களின் ஊதியங்கள் அல்லது நிலைமைகளைப் பாதிக்காது என்பதையும் முதலாளி நிரூபிக்க வேண்டும்.

பல திறமையான வெளிநாட்டு ஊழியர்களுக்கு கிரீன் கார்டு செயல்பாட்டில் PERM ஒரு முக்கியமான படியாகும். பெரிய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் H-1B போன்ற தற்காலிக விசாக்களில் பணியாளர்களை பணியமர்த்துகின்றன, அவர்கள் PERM செயல்முறை மூலம் நிரந்தர வதிவிடத்திற்குச் செல்வதற்கு முன்.

வான்ஸும் மற்றவர்களும் என்ன சொன்னார்கள்?

வியாழன் அன்று பெரிய நிறுவனங்கள் அமெரிக்க ஊழியர்களை பணிநீக்கம் செய்வதற்கும், “ஒப்பந்த வேலையாட்களுக்கு” சமமான குறைந்த ஊதியத்திற்கு வெளிநாட்டு தொழிலாளர்களை கொண்டு வருவதற்கும் தற்போதைய விசா முறையை மோசடியாகப் பயன்படுத்துவதாக வான்ஸ் குற்றம் சாட்டினார்.

வெள்ளை மாளிகை செய்தி மாநாட்டில் வான்ஸ் கூறுகையில், “இந்த திட்டம் மோசடியில் சிக்கியுள்ளது. தற்காலிக H-1B விசாவில் தொடங்கி, பின்னர் PERM திட்டத்தின் கீழ் நிரந்தர வதிவிடத்திற்கு விண்ணப்பித்த பல தொழிலாளர்கள் “அவர்களின் முதலாளிகளால் பயன்படுத்தப்பட்டனர்” மற்றும் “அமெரிக்க தொழிலாளர்களின் ஊதியத்தை குறைக்க பயன்படுத்தப்பட்டனர்” என்று அவர் கூறினார்.

“நீங்கள் நல்ல அமெரிக்க தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்த வேண்டும்,” என்று அமெரிக்க துணை ஜனாதிபதி கூறினார். “நீங்கள் அமெரிக்க தொழிலாளர்களை பணிநீக்கம் செய்ய முடியாது, பின்னர் அவர்களுக்கு பதிலாக வெளிநாட்டு ஒப்பந்த ஊழியர்களை நியமிக்க முடியாது.”

தொழிலாளர் செயலாளர் கீத் சோண்டர்லிங் இதேபோன்ற மொழியைப் பயன்படுத்தினார், அமெரிக்கா “நம் நாட்டில் வெள்ளத்தில் மூழ்கியிருக்கும் முறையான மோசடியின் குழாய்த்திட்டத்தை மூடும்” என்று கூறினார்.

“மோசடி வேலை பெறுவதில் முடிவடையாது” என்று சோண்டர்லிங் கூறினார். “அந்த வேலை வெளிநாட்டு தொழிலாளர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்பத்தினர் அமெரிக்காவில் நிரந்தரமாக தங்குவதற்கும், இறுதியில் (ஆக) அமெரிக்க குடிமக்களுக்கும் வழி வகுக்கிறது.”

“இதற்கெல்லாம் யார் பணம் கொடுக்கிறார்கள்? அமெரிக்க தொழிலாளி,” என்று அவர் கூறினார்.

எந்த நிறுவனங்கள் பாதிக்கப்படுகின்றன?

மைக்ரோசாப்ட் ஒரு பெரிய குற்றவாளி என்று வான்ஸ் குறிப்பிட்டு, அது PERM திட்டத்தில் இருந்து இடைநிறுத்தப்படும் என்று கூறினார்.

அமெரிக்க மென்பொருள் நிறுவனமான அடோப் மற்றும் காக்னிசண்ட், இன்ஃபோசிஸ், டாடா கன்சல்டன்சி சர்வீசஸ் (டிசிஎஸ்), விப்ரோ, எச்சிஎல் டெக்னாலஜிஸ் மற்றும் கேப்ஜெமினி உள்ளிட்ட உலகின் முன்னணி ஐடி நிறுவனங்கள் சிலவற்றின் PERM விண்ணப்பங்கள் இனி செயலாக்கப்படாது. இவற்றில், கேப்ஜெமினி பிரெஞ்சு, மைக்ரோசாப்ட் மற்றும் அடோப் அமெரிக்கர்கள், மற்றவை – காக்னிசண்ட், இன்ஃபோசிஸ், டிசிஎஸ், விப்ரோ மற்றும் எச்சிஎல் – அனைத்தும் இந்தியர்கள்.

“இந்த நிறுவனங்கள் சம்பந்தப்பட்ட எந்தவொரு புதிய அல்லது நிலுவையில் உள்ள நிரந்தர தொழிலாளர் சான்றிதழ் விண்ணப்பங்களையும் நாங்கள் ஏற்க மாட்டோம்” என்று சோண்டர்லிங் கூறினார்.

இடைநீக்கங்கள் “எடுக்கும் வரை” தொடரும் என்று வான்ஸ் கூறினார்.

கூகுளின் Meta, Amazon அல்லது Alphabet போன்ற H-1B விசாக்களை பெரிதும் நம்பியிருக்கும் பிற நிறுவனங்கள் பாதிக்கப்படாது.

தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் அமெரிக்க குடியேற்ற விதிகளை தவறாக பயன்படுத்துகின்றனவா?

H-1B விசா மற்றும் PERM கிரீன் கார்டு செயல்முறையின் விமர்சகர்கள், சில முதலாளிகள் முறையான திறன் பற்றாக்குறையை நிரப்புவதற்கு அல்ல, ஆனால் தொழிலாளர் செலவைக் குறைப்பதற்கும், தொழிலாளர்கள் மீது அந்நியச் செலாவணியைப் பெறுவதற்கும் மற்றும் அமெரிக்க ஊழியர்கள் வேலைகளுக்கு போட்டியிடுவதை கடினமாக்குவதற்கும் இந்த முறையைப் பயன்படுத்துகின்றனர் என்று வாதிடுகின்றனர். குறைந்த ஊதியத்தில் வெளிநாட்டு ஊழியர்களை பணியமர்த்துவதன் மூலமும் தகுதிவாய்ந்த அமெரிக்க ஊழியர்களைத் தவிர்ப்பதற்காக ஆட்சேர்ப்பு நிலைமைகளைக் கையாளுவதன் மூலமும் நிறுவனங்கள் இதைச் செய்கின்றன என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள்.

மைக்ரோசாப்ட் கடந்த ஆண்டு 6,000 அமெரிக்க ஊழியர்களை பணிநீக்கம் செய்ததாகவும், அதே நேரத்தில் 6,300 H-1B விசாக்கள் மற்றும் கிட்டத்தட்ட 3,000 கிரீன் கார்டுகளைப் பெற்றதாகவும் வான்ஸ் கூறினார்.

“நீங்கள் கணக்கிட்டால், மைக்ரோசாப்ட் பணிநீக்கம் செய்யும் ஒவ்வொரு தொழிலாளிக்கும், அவர்கள் அந்த பணியாளரை ஒன்றரை வெளிநாட்டு ஒப்பந்த ஊழியர்களுடன் மாற்றியுள்ளனர்” என்று வான்ஸ் கூறினார்.

PERM இலிருந்து இடைநீக்கம் செய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் 2009 முதல் 230,000 H-1B விசாக்களையும் 100,000 க்கும் மேற்பட்ட நிரந்தர தொழிலாளர் சான்றிதழ்களையும் பெற்றுள்ளன என்று சோண்டர்லிங் கூறினார்.

“இது நூறாயிரக்கணக்கான வேலைகள் அமெரிக்க தொழிலாளர்களிடமிருந்து பறிக்கப்பட்டது” என்று சோண்டர்லிங் கூறினார்.

ட்ரம்பின் மேக் அமெரிக்கா கிரேட் அகெய்ன் (MAGA) இயக்கத்தின் ஆதரவாளர்களில் பலருக்கு H1-B விசா முறை மின்னல் கம்பியாக உருவெடுத்துள்ளது, அவர்களில் சிலர் இந்தத் திட்டத்தை ரத்து செய்யக் கோரி, புலம்பெயர்ந்தோருக்கு எதிரான ஸ்டீரியோடைப்களுடன் – குறிப்பாக இந்தியர்களுக்கு எதிராக – திட்டத்தை விமர்சித்துள்ளனர்.

மைக்ரோசாப்ட் அதன் விசா தாக்கல் அமெரிக்க தொழிலாளர்களுக்குப் பதிலாக புதிய பணியாளர்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது என்ற உட்பொருளை மறுக்கிறது. ஒரு அறிக்கையில், நிறுவனம் கடந்த ஆண்டு வழங்கிய சுமார் 6,000 H1-B விசா விண்ணப்பங்களில் 80 சதவிகிதம் “தற்போதுள்ள மைக்ரோசாப்ட் ஊழியர்களின் நிலையை நீட்டிக்க அல்லது மாற்ற”, புதிய ஊழியர்களுக்காக அல்ல, மற்ற தாக்கல்கள் “சட்டப்பூர்வமாக ஏற்கனவே அமெரிக்காவில் உள்ள தனிநபர்களுக்கானது” என்று கூறியது.

“இந்த விசா வகையின் கடுமையான அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யும்” நபர்களுக்கு மட்டுமே விண்ணப்பங்களை தாக்கல் செய்வதாகவும், அத்தகைய பணியாளர்கள் இதேபோன்ற வேலையைச் செய்யும் எவருக்கும் சமமாக ஊதியம் வழங்குவதாகவும் நிறுவனம் கூறியது.

வெளிநாட்டு தொழிலாளர்களுக்கு இது என்ன அர்த்தம்?

இந்த இடைநீக்கம் தொழில்நுட்பத் துறையில் உள்ள வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் நிரந்தர அமெரிக்க வதிவிடத்தைப் பெறுவதை மிகவும் கடினமாக்கும். பாதிக்கப்பட்டவர்களில் பலர் இந்தியப் பிரஜைகளாக இருக்கலாம், அவர்கள் தொழில்நுட்பத் துறையில் நாட்டின் திறமையான வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களில் பெரும் பகுதியைக் கொண்டுள்ளனர்.

ஒவ்வொரு ஆண்டும், புதிய H-1B விசாக்களுக்கு 85,000 இடங்கள் மட்டுமே உள்ளன (புதுப்பிப்புகளுக்கான தாக்கல்கள் உட்பட), ஆனால் நூறாயிரக்கணக்கான விண்ணப்பங்கள். பல H-1B விசா வைத்திருப்பவர்கள் தொழில்நுட்பம் தொடர்பான வேலைகளில் வேலை செய்கிறார்கள்: 2025 நிதியாண்டில் பயனாளிகளில் 62 சதவீதம் பேர் கணினி தொடர்பான வேலைகளில் பணிபுரிந்தனர்.

தற்போதைய H-1B விசா வைத்திருப்பவர்களில் சுமார் 70 சதவிகிதம் இந்தியர்கள்.

டிரம்ப் நிர்வாகம் ஏற்கனவே H1-B திட்டத்தை முறியடிக்க முயற்சித்துள்ளது, மேலும் ஆகஸ்ட் மாதம் H1-B விண்ணப்பங்களுக்கான புதிய $103,000 கட்டணத்தை முன்மொழிந்தது, இதேபோன்ற கட்டணத்திற்கான முந்தைய சுருதி கூட்டாட்சி நீதிமன்றத்தால் முறியடிக்கப்பட்டது. H1-B விசாவை தவறாகப் பயன்படுத்த முயற்சிக்கும் நிறுவனங்களுக்கு ஊக்கத்தொகையைக் குறைக்கும் அதே வேளையில், பரந்த அமெரிக்க குடியேற்ற அமைப்புக்கு சேவை செய்யப் பயன்படும் வருவாயை வழங்க இந்தக் கட்டணம் உதவும் என்று அரசாங்கம் வாதிட்டது.

ஆனால் ஏற்கனவே அமெரிக்காவில் இருக்கும் வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்களுக்கான கிரீன் கார்டுக்கான பாதையை சட்டப்படி கட்டுப்படுத்தும் புதிய நடவடிக்கை, அமெரிக்காவில் வேலை செய்ய வேண்டும் அல்லது வாழ வேண்டும் என்று கனவு கண்டவர்களை மட்டுமல்ல – ஏற்கனவே நாட்டில் உள்ள ஆயிரக்கணக்கான மக்களையும் பாதிக்கும்.

அமெரிக்கா பொதுவாக ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 140,000 வேலைவாய்ப்பு அடிப்படையிலான கிரீன் கார்டுகளை வழங்குகிறது. ஆனால் இது ஒரு கண்டிப்பான நாடு அடிப்படையிலான தொப்பியையும் கொண்டுள்ளது – எந்த ஒரு நாட்டிலிருந்தும் விண்ணப்பதாரர்கள் ஒரு வருடத்தில் வழங்கப்படும் கிரீன் கார்டுகளில் ஏழு சதவீதத்திற்கு மேல் பெற முடியாது.

இருப்பினும், வேலைவாய்ப்பு அடிப்படையிலான கிரீன் கார்டு விண்ணப்ப முறையானது பல H1-B விசா வைத்திருப்பவர்களை நிரந்தர குடியிருப்பாளர்களாக மாற்றப் பயன்படுத்தப்படுவதால், நிரந்தர குடியிருப்புக்கான விண்ணப்பதாரர்கள் இந்தியருக்கு நிகரானவர்கள் அல்ல.

விளைவு: வேலை விசாக்களுடன் அமெரிக்காவில் சட்டப்பூர்வமாக ஒரு மில்லியன் இந்தியர்கள் தற்போது வேலைவாய்ப்பு அடிப்படையிலான கிரீன் கார்டு பேக்லாக்கில் சிக்கித் தவிக்கின்றனர். அவர்கள் சுமார் 1.25 மில்லியன் மக்களின் மொத்த கிரீன் கார்டு பேக்லாக்கில் 79 சதவீதத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர்.

காங்கிரஸின் ஆராய்ச்சி சேவைக்கான 2025 பகுப்பாய்வின்படி, சமீபத்திய படிநிலைக்கு முன்பே, சில வேலை வகைகளில் இந்திய கிரீன் கார்டு விண்ணப்பதாரர்கள் பல தசாப்தங்களாக காத்திருக்க வேண்டும்.

தடுப்புப்பட்டியலில் உள்ள நிறுவனங்களின் “நிலுவையில் உள்ள நிரந்தர தொழிலாளர் சான்றிதழ் விண்ணப்பங்களை” அமெரிக்கா இனி செயல்படுத்தாது என்ற சோண்டர்லிங்கின் அறிவிப்பு, நாட்டில் உள்ள ஆயிரக்கணக்கான வெளிநாட்டுத் தொழிலாளர்கள் சட்டப்பூர்வமாக – அவர்களில் பெரும்பாலோர் இந்தியர்கள் – பல ஆண்டுகளாக காத்திருந்தவர்கள் திடீரென்று இனி தகுதி பெற மாட்டார்கள் என்ற அச்சத்தை எழுப்பியுள்ளது. மற்றவர்களுக்கு, காத்திருப்பு நீண்டதாக இருக்கலாம்.

இந்தியா பதில் அளித்ததா?

ஆம். இந்தியாவின் வெளியுறவு அமைச்சகம் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது, அமெரிக்காவின் இடைநீக்கம் “இரு நாடுகளின் பகிரப்பட்ட அபிலாஷைகளை முன்னேற்றாது” என்று கூறியது.

அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு “புதுமையான திறமை, கண்டுபிடிப்பு, ஆராய்ச்சி, உற்பத்தித்திறன், போட்டித்திறன் மற்றும் வேலை உருவாக்கம்” ஆகியவற்றை வழங்குவது உட்பட, இந்திய மற்றும் அமெரிக்க பொருளாதாரங்களுக்கு “திறமை இயக்கம் மதிப்பு சேர்க்கிறது” என்று அமைச்சகம் கூறியது.

வெளிநாட்டு ஊழியர்களை ஒப்பந்த ஊழியர்களுடன் ஒப்பிடும் வான்ஸ் கருத்துக்கள் “நியாயமற்றது” மற்றும் “ஆழமான தாக்குதல்” என்று அமைச்சகம் விமர்சித்தது, அவருடைய வார்த்தைகள் “வலி நிறைந்த வரலாற்று மற்றும் காலனித்துவ மரபு அர்த்தங்களை” நினைவுபடுத்துவதாகக் கூறியது.

மலேசியா, மொரிஷியஸ், தென்னாப்பிரிக்கா, கென்யா, உகாண்டா, பிஜி, சுரினாம், கயானா மற்றும் பிற கரீபியன் நாடுகளில், காலனித்துவ சக்திகள் – பிரிட்டிஷ், டச்சு மற்றும் பிரெஞ்சு – 1.6 மில்லியனுக்கும் அதிகமான இந்தியத் தொழிலாளர்களை ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்களாக தோட்டங்களில் வேலை செய்வதற்கும் அவர்களது பிற காலனிகளில் ரயில்வே கட்டுவதற்கும் வேலைக்கு அமர்த்தியது.

இந்தியாவின் வெளியுறவு அமைச்சகம், “அமெரிக்காவில் உள்ள இந்திய தொழில் வல்லுநர்கள் அதன் பொருளாதாரம் மற்றும் கண்டுபிடிப்பு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் அதிக படித்த மற்றும் திறமையான பங்களிப்பாளர்கள் என்ற உண்மையையும் புறக்கணிக்கிறார்கள்” என்று வான்ஸின் விளக்கங்கள் கூறியது.